个人没有营业执照承包生产经营不给工人…

个人没有营业执照承包生产经营不给工人买社保合法吗一电站将生产经营权承包给个人，此人没有营业执照，一直不给职工工买社保工人是以8小时算30天都在上班。没有给加班费怎么办我们是否可告发包企业