不到法定年龄生孩子岁数还小就生孩子了…

不到法定年龄生孩子岁数还小就生孩子了，结婚证都办不到，生了孩子罚款吗？具体怎么罚？孩子爸1990年06月29生，孩子妈1992年08月21生。2010.12.10生一女儿，2012.03.01生一男孩…想把证件都办下来是怎样一个流程？